根据中国人民反间谍法公民和组织发现间谍行为(中华人民共和国反间谍法实施细则)

新华社北京十二月六日电

中华人民共和国反间谍法实施细则

**章总则

**条根据《中华人民共和国反间谍法》(以下简称《反间谍法》)，制定本规则。

第二条本规则由国家安全机关负责实施。

公安、保密行政等其他有关部门和军队有关部门应当按照职责分工，密切配合，加强协调，依法做好相关工作。

第三条《反间谍法》所称境外机构、组织，包括境外机构、组织在中华人民共和国境内设立的分支机构(代表机构)和分支机构；“境外个人”包括居住在中华人民共和国境内，不具有中华人民共和国国籍的人。

第四条《反间谍法》所称间谍组织的代理人，是指受间谍组织或者其成员的指使、委托、资助，或者指使、指使他人进行危害中华人民共和国国家安全活动的人。

间谍组织和间谍组织的代理人由国务院国家安全主管部门确认。

第五条《反间谍法》所称敌对组织，是指敌视中华人民共和国人民民主专政和社会主义制度，危害国家安全的组织。

敌对状态由国务院国家安全主管部门或者国务院公安部门确认。

第六条《反间谍法》所称资助，是指境内外机构、组织和个人危害中华人民共和国国家安全的下列行为:

(一)为实施间谍活动的组织和个人提供资金、场所和物质的；

(二)为组织和个人进行间谍活动提供资金、场所和物资的。

第七条《反间谍法》所称勾结实施危害中华人民共和国国家安全的间谍行为，是指境内外组织和个人的下列行为:

(一)与境外机构、组织、个人共同策划或者实施危害国家安全的间谍活动的；

(二)接受境外机构、组织和个人资助或者指使，进行危害国家安全的间谍活动的；

(三)与境外机构、组织和个人建立联系，获取支持、协助，进行危害国家安全的间谍活动。

第八条下列行为属于《反间谍法》第三十九条所称“除间谍活动以外的危害国家安全的其他行为”:

(一)组织、策划、实施分裂国家、破坏民族团结、颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；

(二)组织、策划、实施危害国家安全的恐怖活动的；

(三)捏造、歪曲事实，发表、传播危害国家安全的言论或者信息，制作、传播、出版危害国家安全的音像制品或者其他出版物的；

(四)利用成立社会团体、企业事业组织进行危害国家安全活动的；

(五)利用宗教进行危害国家安全活动的；

(六)组织或者利用邪教进行危害国家安全活动的；

(七)制造民族纠纷，煽动民族分裂，危害国家安全的；

(八)境外个人违反有关规定，不听劝阻，会见在中国境内实施危害国家安全行为或者有实施危害国家安全行为重大嫌疑的人员。

第二章国家安全机关在反间谍工作中的职权

第九条境外个人被认为入境后可能从事危害中华人民共和国国家安全活动的，国务院国家安全主管部门可以决定在一定期限内不得入境。

第十条根据《反间谍法》第八条的规定，国家安全机关可以通缉、追捕背叛祖国、危害国家安全的犯罪嫌疑人。

第十一条国家安全机关依法执行反间谍任务时，有权向有关组织和人员调查、询问有关情况。

第十二条国家安全机关工作人员依法执行反间谍任务时，可以检查身份不明、有危害国家安全行为的嫌疑人的物品。

第十三条国家安全机关执行反间谍工作紧急任务的车辆，可以设置专用交通标志、警示灯和警报器。

第十四条国家安全机关工作人员依法执行反间谍任务，不受其他组织或者个人的非法干涉。

国家安全机关工作人员依法执行反间谍任务时，应当出示国家安全机关侦察证或者其他相应证件。

国家安全机关及其工作人员在工作中应当严格依法办事，不得超越职权、滥用职权，不得侵犯组织和个人的合法权益。

第三章公民和组织维护国家安全的义务和权利

第十五条国家机关、社会团体和其他组织在教育本单位人员维护国家安全，动员和组织本单位人员防范、制止间谍活动时，应当接受国家安全机关的协调和指导。

机关、团体和其他组织未履行《反间谍法》和本细则规定的安全义务，未按要求进行整改，或者整改不符合要求的，国家安全机关可以约谈相关负责人，将约谈情况通报本单位上级主管部门，促进防范间谍和其他危害国家安全行为责任的落实。

第十六条下列情形属于《反间谍法》第七条所称的“重大贡献”:

(一)为国家安全机关发现、破获严重危害国家安全的刑事案件提供重要线索的；

(二)为国家安全机关防范、制止严重危害国家安全的行为提供重要情报的；

(三)密切配合国家安全机关执行国家安全工作任务，表现突出的；

(四)维护国家安全，同危害国家安全的犯罪分子作斗争，表现突出的；

(五)在教育、动员、组织本单位人员防范、制止危害国家安全行为中，做出显著成绩的。

第十七条《反间谍法》第二十四条所称“非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品”，是指:

(一)不应当知道国家秘密的人携带或者存放属于国家秘密的文件、资料和其他物品的；

(二)能够知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带或者保管属于该国家秘密的文件、资料和其他物品的。

第十八条《反间谍法》第二十五条所称间谍专用器材，是指下列间谍活动所特别需要的器材:

(一)隐藏窃听、摄像设备；

(二)突发收发器、一次性密码本、隐写工具；

(3)用于获取信息的电子监控和拦截设备；

(四)其他专用间谍器材。

特种间谍器材的确认，由国务院国家安全主管部门负责。

第四章法律责任

第十九条危害国家安全的行为，由有关部门依法处罚，国家安全机关也可以给予警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条下列情形属于《反间谍法》第二十七条规定的“立功表现”:

(一)揭发、检举其他危害国家安全的犯罪分子，且情况属实的；

(二)提供重要线索和证据，使危害国家安全的行为得以发现和制止的；

(三)协助国家安全机关、司法机关抓捕其他危害国家安全的犯罪分子的；

(四)对协助国家安全机关维护国家安全有重要作用的其他行为。

“重大立功表现”，是指在前款所列立功表现范围内，对国家安全工作起特别重要作用的人员。

第二十一条有证据证明明知他人从事间谍活动，或者国家安全机关明确告知他人有危害国家安全的犯罪行为，国家安全机关调查有关情况、收集有关证据时拒绝提供的，依照《反间谍法》第二十九条的规定处理。

第二十二条国家安全机关依法执行反间谍任务时，公民和组织有义务依法提供便利或者其他协助，拒绝提供或者协助，构成故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍任务的，依照《反间谍法》第三十条的规定处罚。

第二十三条故意阻碍国家安全机关依法执行反间谍任务，造成国家安全机关工作人员人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任，并由司法机关或者国家安全机关依照《反间谍法》第三十条的规定予以处罚。

第二十四条国家安全机关可以决定间谍嫌疑人在一定期限内不得出境。对违反反间谍法的外国个人，国务院国家安全主管部门可以决定限期出境或者驱逐出境，并决定其不得入境的期限。被驱逐的外国人自被驱逐之日起10年内不得入境。

第五章附则

第二十五条国家安全机关、公安机关依照法律、行政法规和国家有关规定，履行预防、制止和惩治除间谍活动以外的危害国家安全行为的职责，适用本细则的有关规定。

第二十六条本规则自发布之日起施行。1994年6月4日国务院发布的《中华人民共和国国家安全法实施细则》同时废止。